Memoria: presenta los objetivos del Plan, las conclusiones relevantes de la información recogida, la justificación del modelo urbano propuesto y de las determinaciones estructurantes, el estudio de las necesidades y las propuestas en relación con la vivienda, el espacio para actividades económicas, las actuaciones y equipamientos, el transporte y las vías urbanas y las propuestas sobre accesibilidad para personas conminusvalías. Sin embargo, las valoraciones de impacto ambiental y territorial, se incluyen en el Estudio de Incidencia Ambiental, que constituye un documento aparte de la memoria.
Incluye también el Programa de desarrollo y ejecución del Plan, el estudio económico y financiero y la Memoria de sostenibilidad económica
Planos de Información: reflejan la realidad topográfica y catastral del espacio incluido en el ámbito de incidencia del Plan, con expresión de usos actuales del suelo.
Planos de Ordenación: contienen y expresan gráficamente las determinaciones establecidas en cuanto a los elementos de nueva ordenación previstos, la clasificación del suelo y sus usos así como los de la edificación. Portanto, estos planos constituyen laNormativa Gráfica del Plan, tienen carácter de Normativa particular y son parte integrante y necesaria de la normativa urbanística que el propio Plan establece.
Normativa Urbanística y Catálogo de Protección: delimita el contenido urbanístico del derecho de propiedad, y regula las condiciones y determinaciones de las actuaciones urbanísticas en todo el ámbito de incidencia del Plan, ya sean de planeamiento, ya sean de gestión o ejecución de éste, ya sean de edificación o de implantación de actividades o usos. Por su parte el Catálogo de Protección completa el Catálogo del Plan Especial de Reforma Interior del Casco Antiguo de Villafranca, identificando los elementos arquitectónicos, arqueológicos o naturales dignos de protección, y establece el régimen de protección aplicable a cada uno.
Estudio de Incidencia Ambiental: identifica y valora la incidencia sobre el medio ambiente de las actuaciones que se puedan realizar en el desarrollo y en la ejecución del Plan. Proporciona así el estudio sobre el que el Departamento del Gobierno de Navarra competente en materia del medio ambiente realizará la evaluación ambiental estratégica prevista en la legislación vigente.